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中国驻南非大使林松添在媒体智库见面会上的讲话要点
2017/08/24

  

(2017年8月24日)

  热烈欢迎媒体和智库人士到使馆做客。我长期从事对非工作。1999年,首次踏上非洲热土,曾先后出使利比里亚和马拉维,访问过30多个非洲国家。2014年6月起,我一直担任中国外交部非洲司司长和中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长。我热爱非洲和中非友好事业,为有幸成为推进中非合作共赢、共同发展这一伟大事业的参与者和建设者感到自豪。下面,我重点围绕中国发展成就、中南中非关系、金砖国家合作以及深化使馆与媒体智库合作谈几点看法。

  一、中国改革开放以来创造了举世瞩目的发展奇迹

  中国已创造了增长奇迹。1978年至2016年,中国的GDP和人均GDP从2168亿美元和227美元飙升至11万亿美元和8000美元,让7亿多中国人民摆脱了贫困,创造了世界经济增长奇迹。到2020年,拥有14亿人口的中国将全部消除贫困。这是中国共产党和政府对中国人民的政治承诺,也是对人类的重大贡献。今年上半年,中国经济实现了6.9%的超预期增长,IMF连续三次上调对中国经济增长预期,预测今年全年经济增长6.7%。

  中国正在创造转型奇迹。经过近40年改革开放和高速发展,中国经济增长已从投资驱动向创新和消费驱动转型。2000年前中国的科研投入只有美国的12%,2015年已飙升至75%,到2022年,中国的科研投入将全面超过美国。今年上半年,服务业占经济的比重达到了54.1%,最终消费支出对经济增长的贡献率达到63.4%,高技术和装备制造业高速增长,日均新登记注册企业1.56万户,新产业、新业态和新模式快速成长。2017年5月,来自“一带一路”沿线的20国青年评选出了中国的“新四大发明”:高铁、支付宝、共享单车和网购。印尼雅加达至万隆高铁、俄罗斯莫斯科至喀山高铁、马来西亚吉隆坡至新加坡高铁等以及亚吉铁路、蒙内铁路等一大批项目建成通车或已取得重大进展。阿里巴巴集团旗下的支付宝已经覆盖200多个国家和地区,用18种货币进行移动支付。腾讯旗下的微信支付已覆盖13个国家和地区的13万海外商户。滴滴出行正在为全国400多个城市3亿用户提供点对点出行服务,并积极开拓国外市场。摩拜单车除覆盖全国各城市以外,已经在全球5个国家的150余个城市投放了超过600万辆智能共享单车,注册用户超过1亿,每天提供超过2500万次出行服务。马云访问非洲引发轰动效应,点燃了非洲创业发展的热情。

  中国为世界发展创造了重大机遇。目前,中国已成为全球第二大经济体,世界第一制造大国和货物贸易大国,第一外汇储备大国,第二大对外投资国,是全球经济增长的最大贡献者。2016年,中国对全球经济增长的贡献率高达33.2%,相当于美国、欧洲和日本等发达国家贡献的总和。在世界贸易不景气的大背景下,中国全年贸易额超过3.68万亿美元,约占全球贸易的14%;中国对外非金融类投资全年超过1700亿美元,同比增长44.1%。

  中国人民享有民主与自由。截至2017年6月,中国网民规模高达7.51亿,相当于欧洲人口总量,人均每周上网时长26.5小时;移动电话用户总数已达到13.6亿。中国的老百姓可以随时随地上网浏览新闻,或用移动电话交流,观看视频,发表评论。中国实行九年义务教育制度。2016年,中国包括普通高校和成人高等学校在内的各类高等教育在校学生总规模达到3699万人,毛入学率达42.7%。2016年,中国城镇新增就业超过1300万人,登记失业率4.02%,连续多年保持就业比较充分状态。

  二、中非互利合作近年来取得了跨越式发展,中国愿为非洲实现自主可持续发展做出更大贡献。

  中非互利合作取得了突破性进展。中国已成为非洲最大的贸易伙伴和主要投资来源国,成为促进非洲自主可持续发展最可靠的合作伙伴。据不完全统计,约堡峰会以来,在非建成、在建以及已签署合作协议等待实施的项目共计有606个,涉及金额已超过1080亿美元,将为非洲当地贡献税收11.5亿美元,创造直接就业20.9万个。首批100亿美元的中非产能合作基金已经设立并投入运行,同中非发展基金一起为促进中非互利合作提供资金投入和支持。峰会之后,中方已为非洲国家培训了约10万名职业技术人员,提供近2万个政府奖学金名额。今年上半年,中非经贸合作逆势而上,贸易总额达853亿美元,同比增长19%,中国企业对非洲非金融类直接投资同比增长22%。

  中国愿意支持非洲优先破解“三大发展瓶颈”。“中非十大合作计划”高度契合非盟《2063年议程》确定的发展目标和优先领域,中非合作发展迎来了梯次对接的历史性机遇。中国愿支持非洲优先破解基础设施落后、资金不足、人才短缺三大发展瓶颈,支持非洲构建自主可持续发展的工业体系、粮食安全体系和公共卫生防控体系,重点解决就业、温饱、健康等三大民生问题。中国已将埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、刚果(布)四国确定为中非产能合作先行先试国家,以期以成功的实践更新非洲发展观念,提升非洲国家自主发展能力。中方还期待助力南非打造成引领非洲加快工业化进程的火车头。目前,在中方支持下,非洲国家一大批经济特区和工业园区建设取得显著进展,吸引了大量中国投资者,为当地创造了大量就业机会。由中国企业承建的亚吉铁路、蒙内铁路和安哥拉的本格拉铁路、尼日利亚的阿卡铁路已通车。迄今,中国已为非洲提供融资支持和建成的基础设施为非洲国家实现自主可持续发展创造了可能和有利条件。

  中国将在野生动物保护方面做出更大贡献。中国将于2017年底全面禁止商业用途的象牙加工及销售。目前,中国正在与国际刑警组织以及美英法等国进行协商,正在策划在南非、肯尼亚、纳米比亚、埃塞俄比亚等国开展打击非法盗猎濒危野生动物及其制品交易行为的联合执法行动,共同打击违法犯罪行为。

  三、中南合作对中非关系发展具有重要示范引领性作用

  据不完全统计,中国对南非非金融类投资已累计超过150亿美元,为南创造了大量就业、财政和外汇收入,为南经济社会转型发展做出了独特贡献。南非已成为中国在非洲最大的贸易伙伴和最重要的投资、旅游目的地国,是非洲大陆上中国侨民最多、吸引中国游客最多、与中国建立友好省市最多和接受中国留学生最多的国家。南非牛肉本月底前即将启运出口中国,使南非成为首个对华出口牛肉的非洲国家。

  2016年,中国出境旅游1.22 亿人次,旅游花费高达1098亿美元,但赴南中国游客才11万人次。未来五年,中国将进口超过8万亿美元的商品,对外直接投资将超过7500亿美元,出境游客将超过6.5亿人次。我相信南非在中南合作中完全可以获益更多。

  作为新任驻南非大使,不断深化和充实中南全面战略伙伴关系,以行动支持南非政府发展经济、改善民生,使中南关系更富有成果,更好惠及两国人民,是本人最重要的使命和核心的任务。明年是中南建交20周年,我们愿同南非充分发挥政治互信、经济互补、人民友好三大优势,积极支持南非政府推进经济社会转型,发展经济、增加就业、消除贫困,实现普惠性和包容性增长,把两国发展优势和潜能不断转化为造福两国人民的丰硕成果,给南非人民、特别是广大基层民众带来看得见、摸得着的发展成果。我们愿支持南非政府强化软硬两方面能力,积极打造平安南非、繁荣南非、包容南非,使南非更加强大,成为非洲国家的领头雁和引领非洲工业化的火车头。同时,支持南非在非洲发挥更重要的领导作用,在非洲发展与和平安全事务中发挥更大作用,共同把中南关系打造成引领中非关系发展的发动机。

  中南十大优先重点合作领域:

  一是深化基础设施建设合作。中国愿同南非在基础设施规划、设计、建设、运营、维护等方面加强互利合作,支持中国企业积极参与南铁路、公路、区域航空、港口、电力、电信等基础设施建设。

  二是深化人力资源培训合作。中国愿以南非发展需求为导向,向南非提供更多赴华留学奖学金名额,同南方开展更多职业技术培训合作,深化教育与人力资源开发合作,为南国家发展培育培训更多适用人才。

  三是深化产业产能合作。中国愿同南非加强产业对接和产能合作,鼓励更多中国企业赴南投资兴业,支持南非打造更多工业园区、经济特区,共建中南科技园、机车产业园、能源冶金工业特区以及健康产业园、文化产业园等,为南非吸引更多外国投资、增加更多就业创造更有利的条件。

  四是深化农业现代化合作。中国愿鼓励更多中国企业在南开展规模种植、畜牧养殖、粮食仓储和加工,并为南非产品输华提供广阔市场。

  五是深化海洋经济合作。中国愿同南非积极推进港口开发、海洋运输与船舶制造、水产养殖、近海油气勘探等领域互利合作,支持南非发展海洋经济。

  六是深化旅游合作。中国愿鼓励中国企业来南投资开发旅游资源和设施,支持南非发展绿色经济,增加就业和外汇收入。

  七是深化金融合作。中国愿同南非充分用好中南本币互换与人民币清算机制,创新和拓展双边金融合作,增强各自抵御外部金融风险的能力。中方愿鼓励和支持中南深化金融合作,用好金砖国家新开发银行非洲区域中心以及亚投行、丝路基金,为两国互利合作提供资金支持和便利。

  八是深化安全合作。和平安全是国家发展和开展投资、旅游合作的重要前提。中国愿支持南非提升警察执法能力,打造智慧城市,建设平安南非。

  九是深化人文合作。中国愿同南方依托中南高级别人文交流机制,在文化、艺术、体育、媒体、智库等领域开展更加丰富多彩的活动,增进两国人民相互了解和友谊,增进互信,夯实两国友好的民意和社会基础。

  十是深化国际事务合作。中国愿同南非在非盟、金砖、G20和联合国等国际和地区多边机制中密切沟通,加强协调,深化协作,维护中南和发展中国家的共同利益。

  四、金砖国家合作成果丰硕、前景良好

  加强金砖国家合作顺应时代潮流。2006年至2016年,金砖国家合作从无到有,从小到大,从概念到机制健康运行,已走过第一个“金色十年”,取得了令人鼓舞的发展。经济上,金砖国家经济总量占全球经济比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献超过50%,成为推动全球经济发展的重要引擎。机制上,金砖国家业已形成以领导人会晤为引领,以安全事务高级代表会议和外长会晤等部长级会议为支撑的全方位、多层次合作架构,成为新时期南南合作的典范和重要平台。国际上,金砖国家积极倡导以联合国为核心的多边主义,共同应对恐怖主义、传染性疾病、气候变化等全球性挑战,已成为推动世界多极化和全球治理民主化的重要建设性力量和进步力量。

  金砖国家合作具有三大鲜明特色。一是秉持共商共建共享的理念,强调平等伙伴关系,不谋求霸权和强权,追求合作共赢、共同发展的目标,这顺应了时代潮流,符合发展中国家利益和期待,得到了国际社会广泛认可。二是以行动为导向。近年来,国际上“金砖褪色论”、“金砖无用论”、“金砖崩溃论”等论调始终不绝于耳,但金砖国家深化务实合作,新开发银行及其非洲区域中心先后开业并投入运行,基础设施建设合作以及投资贸易合作富有成效,以事实和行动予以了最有力回击。三是求同存异。我们从不回避金砖国家合作面临困难与挑战这一事实,比如有的成员国经济增速有所放缓,中印之间在边境问题上存在一些矛盾等。但我们始终认为,金砖国家之间面临的只是家人兄弟姐妹间的内部矛盾,相信我们自己有智慧和能力和平解决分歧和矛盾。因为金砖国家面临共同的发展使命,拥有共同的利益,合作发展永远是我们之间的主题,任何因素和力量都无法阻挡金砖国家加快发展、深化合作的势头。

  厦门峰会将开启金砖合作第二个“金色十年”。中国是当前金砖国家轮值主席国,今年9月将在厦门主办金砖国家领导人第九次会晤,五国将围绕“深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来”主题,绘就第二个“金色十年”合作蓝图。金砖国家将秉持开放、包容、合作、共赢的金砖精神,围绕构建政治、经济、人文“三轮驱动”格局,以政治互信为引领,以经贸相对优势互补、需求对接为抓手,共同打造互利合作更紧密的金砖,打造文明互鉴为丰富多彩的金砖,打造全球治理能力更强大的金砖,为世界和平稳定与发展繁荣做出更大的贡献。

  中南在金砖国家合作中发挥协调引领作用。作为金砖国家唯一的非洲成员,南非成为金砖与非洲的“天然桥梁”,进一步增强了金砖的代表性,充实了金砖的战略合作内涵,为促进金砖同非洲在和平与发展和区域一体化等方面的合作发挥着重要作用。南非明年将接替金砖国家轮值主席国并主办第十次领导人会晤,中方将同南方一道,就金砖会晤议题和成果设计进行密切沟通和协调,确保金砖下阶段合作更富有效率和成果,共同发挥引领作用。

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