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王毅外长在中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人全体会上的工作报告
2016/08/01
 

(2016年7月29日,北京)

尊敬的苏丹总统助理贾兹阁下,
尊敬的各位同事、各位使节,
女士们,先生们,朋友们:

  根据中非双方商定的会议议程,现在由我代表中国政府向大家报告中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实情况和下一步推动合作的工作考虑与建议。

  去年12月,我们共同见证了中非关系史上具有里程碑意义的历史性盛会。习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上全面系统阐述了中国对非政策新思想新理念,宣布将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,提出中非做强“五大支柱”和未来3年重点实施以促进非洲工业化和农业现代化为核心的“十大合作计划”。中非领导人聚首南非,共谋合作发展大计,共同绘就了中非关系未来发展的新蓝图,开启了中非合作共赢、共同发展的新时代,为中非加强团结合作指明了方向。

  我们高兴地看到,中非双方高度重视峰会成果落实工作,围绕“五大支柱”和“十大合作计划”,迅速行动,密集对接,各领域友好互利合作成果显著。中方言出必行,全力推进论坛峰会后续行动。非洲30多个国家成立了高级别落实峰会成果内部协调机制,加强同中方对接。在双方共同努力下,论坛峰会成果落实工作令人振奋。

  一是高层往来更加频繁,政治互信显著增强。今年以来,中国全国人大常委会委员长张德江、全国政协主席俞正声、国务委员杨洁篪等国家领导人先后访问非洲。尼日利亚、莫桑比克、摩洛哥、多哥、刚果(布)5国元首来华国事访问,年底以前还有多位非洲国家元首来访。中非政府、政党、议会和军队交往日益密切,双方省部级以上官员互访超过100起。

  中非政治互信显著增强,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。中方坚定支持非洲国家自主探索符合自身国情的发展道路,坚持在国际场合为非洲仗义执言。非洲国家在涉及中国核心利益的问题上,尤其在台湾问题和最近的南海问题上声援中方的正当立场,给予中方宝贵的政治支持,中方对此表示赞赏和感谢。

  二是互利合作全面推进,早期收获成果喜人。当前,全球经济持续低迷,但中非互利合作生机勃勃。论坛约翰内斯堡峰会掀起了中非互利合作新热潮,中方全方位参与非洲工业化和农业现代化建设,出现了以融资和投资合作为主的中非经贸往来新景象。中非产能合作基金已开业运行,非洲中小企业发展专项贷款增资已到位。近10家中国金融机构已为非洲国家发展提供融资支持,同摩洛哥、肯尼亚、尼日利亚、刚果(布)等国开展本币互换等业务合作。中国对非援助已惠及所有友好国家,向14个遭受严重旱灾的非洲国家提供紧急粮食援助已经或正在实施。

  中非产能合作快速推进。中非产能与投资合作论坛频繁举行,中国首次为尼日利亚、多哥等国元首到访举办国别投资推介会,为埃塞俄比亚等国来华开展招商引资搭建平台,鼓励广东、江苏等有实力的多个地方政府到南非、埃塞等产能重点合作国家探讨投资合作,同埃塞、埃及、尼日利亚、津巴布韦等6国签署了国际产能合作框架协议。目前,一大批铁路、公路、港口、机场、供电、供水和通讯等大型基础设施建设正在有序推进。中国提供融资支持和建设的非洲大陆首条电气化铁路亚的斯亚贝巴—吉布提铁路即将全线通车,蒙巴萨-内罗毕标轨铁路预计明年交付使用。中国和东非6国共建“东非信息高速公路”已达成共识。

  据不完全统计,峰会结束以来,中非之间已签署各类合作协议共计182项,涉及金额共计325亿美元左右,其中商业贷款共计约291亿美元,占协议总额近90%。本次协调人会议期间,双方又签署了61项合作协议,涉及金额达183亿美元左右,其中,中国企业对非直接投资协议金额达148亿美元,占协议总额80%以上。投资合作正在成为中非经贸合作的主要动力。中非经贸合作提质升级进入了新的阶段。

  三是人文交流空前活跃,亮点纷呈。中非文化、教育、医疗卫生、科技、旅游以及媒体、智库、高校、青年和地方等人文交流异常活跃。中方在14个非洲国家举行“欢乐春节”活动,双方30多个文化团组实现互访。中非教育与人力资源开发合作方兴未艾,非洲在华留学生4万多人,中国15所知名高校青年教师代表团首次走进非洲。中国同南非和肯尼亚青年外交官实现互访。200多名非洲各国青年领袖即将来华参加“中非青年大联欢”。“中非民间友好行动”已启动58个项目,涉及37个非洲国家。37个中非联合研究交流项目已付诸实施。27个非洲国家派主流媒体记者常驻中国采访交流。中非多双边媒体、智库交流形式多样、频繁举行。中国同非盟委员会就非洲疾病预防控制中心合作以及同南非、埃及、尼日利亚等国科技合作达成了共识,并将正式启动“中非科技伙伴计划2.0”。中非科技合作将迈入新阶段。中非地方友好省市关系发展迅速。中方新近批准安哥拉等7国航空公司同中国直航。上半年,非洲公民来华人数稳步增长;中国公民首站访非77.4万人次,同比增长33.6%。这些数字还会有更大更快的增长。

  四是安全合作积极推进,建设性作用显著增强。中国更加积极支持非洲国家加强国防、维稳和反恐能力建设,积极支持非盟加快常备军建设,积极支持和参与伊加特和东共体推进南苏丹、布隆迪和平进程,建设性参与非洲热点问题调解力度明显加强。

  中方继续积极参与联合国在非洲维和、打击海盗行动,在联合国安理会倡议举行了几内亚湾海盗问题公开辩论会,得到国际社会积极响应。中国是安理会“五常”中向非洲派遣维和人员最多的国家,现有2400多名中方维和人员在7个非洲任务区执行联合国维和任务,坚持参与亚丁湾、索马里海域护航和打击海盗行动。当然,中方维和行动也付出了牺牲生命的代价。今年先后有3名中国维和战士为维护非洲和平安全献出了年轻的宝贵生命。我们要向他们的英灵表示敬意。

  五是国际合作更加紧密,坚定携手维护公平与正义。中方坚持在多边场合为非洲仗义执言,呼吁国际社会加大对非洲的关注和投入,支持优先增加非洲国家在联合国安理会和其他机构的代表性。中非双方在联合国改革、气候变化、2030年可持续发展议程、反恐等重大国际和地区问题上更加紧密地协调与配合,共同维护了中非双方以及发展中国家的共同和根本利益。

  女士们,先生们,

  本次协调人会议的规格、规模和成果均远超预期,说明中非合作发展有着勃勃生机,展现了中非真诚团结、共克时艰的坚强意志,展现了中非致力于合作共赢、共同发展的坚定决心。我们希望把本次协调人会议开好,推动峰会成果更快更好更全面落地,不断丰富和充实中非全面战略合作伙伴关系。为此,我们应紧密协作,着力筑牢“两大基础”、秉持“五大合作理念”、发出“一个共同的声音”。

  第一,要为中非关系筑牢相互信任的政治基础和人民友好的民意基础。要保持高层交往势头,加强政治引领,完善磋商机制,扩大政府、政党、立法机构、军队等各层级交往,加强治国理政和发展经验交流,增强政治互信,为中非关系顺利发展提供坚强的政治保障。

  双方要扩大青年、妇女、媒体、智库、高校、地方等各领域交流,促进中非人民之间思想融通、政策贯通、民心相通,为中非友好合作提供坚实的民意和社会基础。

  第二,要秉持共同发展、集约发展、绿色发展、安全发展、开放发展的合作理念,安全、有序、有效地推动落实峰会成果。我们首先要秉持共同发展的理念,坚持把中国发展同非洲发展紧密结合起来,实现中非合作共赢,让合作成果最广泛地惠及双方人民,尤其是惠及非洲各国人民。我们要秉持集约发展的理念,全面做好合作项目可行性科学论证,统筹谋划大型基础设施建设和产业发展,确保项目经济社会效益,严防非洲出现新的债务风险。我们要秉持绿色发展理念,加强生态文明合作和野生动植物保护,提高非洲环保执法能力,促进环境友好型产能合作,共同维护好非洲生态环境和长远利益。我们要坚持安全发展理念,加强安全合作,共同为中非合作发展营造持久和平稳定的环境,切实保障投资合作者人身安全和合法权益。我们要坚持开放发展理念,加强国际协作,欢迎国际社会同心协力,共同为非洲和平与发展作出贡献。

  第三,要向世界发出一个共同的声音,坚定维护发展中国家的根本利益。当前,国际形势和国际治理体系正在并将继续发生深刻复杂变化,新问题新挑战层出不穷。中非要加强协调,密切协作,始终在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持,坚定维护公平与正义,推动国际秩序和治理体系朝着更加公正合理的方向发展。今年9月,中国将主办G20杭州峰会,作为主席国已经邀请南非、乍得、埃及和塞内加尔4国元首与会。中国还把发展引入G20重要议程。考虑到今年是2030年可持续发展议程执行第一年,中方与G20其他成员商定,通过杭州峰会制定一份G20落实2030年可持续发展议程的行动计划,以此带动全球加快落实该议程,更好地促进广大发展中国家的发展。中非双方将向世界发出要和平、谋合作、促发展的时代强音,为世界和平与发展做出新的贡献。

  女士们,先生们,

  论坛峰会成果落实工作开局良好,阶段性成果显著。本次协调人会议为我们加快落实论坛峰会成果注入了强劲动力。让我们紧密协作,奋力进取,全面推动落实中非合作论坛峰会成果更多更好地惠及中非24亿人民。

  谢谢大家!

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