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李肇星就中国外交工作和国际问题答中外记者提问(全文)
2005/03/06

  2005年3月6日上午,十届全国人大三次会议在人民大会堂举行记者招待会。应大会新闻发言人姜恩柱邀请,外交部长李肇星就中国的外交工作及国际和地区问题回答中外记者的提问。

  李肇星说,很高兴和大家见面,关于当前国际形势和中国外交政策,温家宝总理昨天在政府工作报告中作了深刻阐述。如果大家有什么具体问题,现在欢迎提问。

  中央电视台记者:关于中国的外交政策,有人说中国外交取得了很多成果,更加成熟了。但是也有人说,中国外交是实用外交。你怎么评价这些看法?

  李肇星:中国外交致力于维护世界和平、促进共同发展、推动互利合作、为中国人民服务。中国人民和世界人民的根本利益是一致的,中国外交既为中国人民服务,也为世界人民服务。

  在过去的一年里,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,我们沉着应对国际局势的变化,扎实工作,尽心尽力地为国家发展和人民生活的改善营造和平稳定的国际环境。我们坚持外交为民,保护中国公民和法人在海外的合法权益,妥善处理了中国公民遭遇袭击等突发事件。我们坚持独立自主的和平外交政策,致力于同世界各国发展平等互利的友好关系,推动区域合作,积极参与多边外交,我们在世界上的朋友和伙伴越来越多。

  我们深切理解,世界人民要和平、不要战争,要繁荣、不要贫困,要和谐、不要对抗的强烈愿望,坚持通过和平手段解决国际争端,认真参与地区热点问题的解决。我们坚持推动和参与南南合作和南北对话。我们主张各种文明和谐相处、相互借鉴。在国际事务中,我们从中国人民的利益和各国人民的共同利益出发,根据事情本身的是非曲直确定自己的立场。今后我们将继续同国际社会共同努力,让世界少一些战火,多一些安宁;少一些贫困,多一些富足;少一些麻烦,多一些合作。

  韩国电视台记者:你认为什么时候能够重开朝核问题六方会谈?第二,有报道说,胡锦涛主席今年下半年出席在韩国举行的亚太经合组织领导人非正式会议之前会访问朝鲜。胡锦涛主席会访问朝鲜吗?如访问的话,议题是什么?

  李肇星:中国坚持朝鲜半岛无核化、半岛和平与稳定的目标,同时主张朝方的合理关切应该得到照顾。六方会谈是通过对话解决半岛核问题的现实选择,符合各方共同利益,应该继续下去。核问题相当复杂,和谈进程自然会遇到一些困难,但是无论多困难,我们还是本着客观、公正的态度劝和促谈。我们也希望有关各方,特别是主要当事方能够承担责任,显示灵活、诚意和耐心,为推动尽早复谈并取得进展作出努力。

  今年亚太经合组织领导人非正式会议将在韩国举行,中国领导人将出席会议。中韩两国全面合作伙伴关系发展得很顺利,中国和朝鲜民主主义人民共和国的传统友好关系也在继续发展。关于胡锦涛主席具体出访活动,将按惯例由外交部发言人届时公布。

  美联社记者:过去几个月来,各个方面都希望重开朝核问题的对话,但没有取得成功。中国和朝鲜关系密切,假如朝鲜仍不愿意参加解决核问题的对话,中国将采取什么步骤使朝鲜重新回到谈判桌前?

  李肇星:美国是主权国家,朝鲜民主主义人民共和国也是主权国家。在朝鲜半岛核问题上,这两个国家是主要当事方,我认为当务之急是这两个主要当事方逐渐增加相互了解、相互信任。和平最可贵。我希望,通过各方的共同努力,六方会谈尽快恢复,这有利于实现半岛无核化的目标,有利于维护半岛的和平与稳定。

  香港东方报业集团记者:日本和美国最近做了一连串的动作,包括在钓鱼岛问题上。如果“台独”真的发生,你认为日本和美国会有何反应?中国又会怎样反应?你如何评估日美关系?

  李肇星:中日两国实现关系正常化30多年来,合作成果丰硕,这是中日两国几代领导人、两国政府和人民长期努力耕耘的结果,来之不易,值得珍惜。同日本发展长期稳定的睦邻友好关系是我们的既定政策。历史告诉我们,中日应该世世代代友好下去,保证两国关系的健康发展,就必须从战略高度和长远的角度来把握中日关系的方向,正确认识和妥善处理历史和台湾问题,不断加强和深化各领域的互利合作,扩大共同利益。

  钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土,中国对此拥有无可争辩的历史证据和法律依据。任何巧言令色,外国任何单方面的行动,都不能改变这一基本事实。中日双方在钓鱼岛主权归属问题上存在分歧,我们主张应在尊重事实的基础之上,通过谈判寻求解决。希望双方能以大局为重,避免这一问题干扰中日关系的健康发展。

  我认为,日美军事同盟是冷战时期特定背景下的双边安排,理应严格限制在双边范畴之内。超出双边范畴,势必引起亚洲国家的不安,给地区安全形势带来复杂因素。台湾是中国的一部分,台湾问题是中国内政,直接或间接把台湾纳入日美安全合作范畴的做法,是对中国主权的侵犯和对中国内政的干涉。中国政府和人民坚决反对。

  巴基斯坦联合通讯社记者:下个月早些时候在巴基斯坦首都伊斯兰堡将召开亚洲合作对话的第四次外长会议,你如何看待亚洲合作对话的未来,尤其是它对地区和平与发展将发挥什么作用?巴基斯坦和中国有没有可能进行更为密切的合作,来解决亚洲所面临的问题?

  李肇星:上届亚洲合作对话外长会议在中国青岛举行,会议开得很好,成果之一就是确定了下一届会议在巴基斯坦举行。中国和巴基斯坦是“全天候”朋友,我相信我们会进一步加强双边关系,也加强双方在多边领域和地区组织中的友好合作,这对两国人民有好处,对地区的发展、稳定也有好处。亚洲合作对话会议在这个过程中会发挥桥梁作用,把亚洲国家凝聚到一起,加强团结和合作。我们预祝亚洲合作对话第四次外长会议取得成果。

  俄罗斯国际文传电讯社记者:请评价一下俄罗斯和中国战略协作伙伴关系在国际事务中的表现。

  李肇星:中国与友好邻邦俄罗斯的关系发展非常顺利,富有成效,对此我们非常高兴。去年,普京总统应胡锦涛主席邀请对中国进行国事访问期间,双方彻底解决了历史遗留的边界问题。从此,两国边界就是一条和平的边界、友好的边界、合作的边界,这对我们两国人民有利,对地区乃至世界的和平稳定也有利。两国在经济、贸易、文化、教育、军事等各领域的合作也在稳步发展,向新的高度和深度发展。在包括联合国在内的全世界100多个政府间国际组织中,以及上海合作组织等区域国际组织中,两国也同样进行着富有成效的实质性合作。

  新华社记者:今年是联合国成立60周年,胡锦涛主席是否会去联合国参加有关庆祝活动并顺访美国?你怎样看待当前中美关系及其发展前景?第二个问题,2004年,中国银行广东开平支行前行长余振东被遣送回国,前几天美国官员表示,对类似腐败官员美方会协助中方查处。中方在与国际社会共同反腐败方面会有哪些新的动作?

  李肇星:今年联合国就要过60岁生日了,在纽约联合国总部将有盛大纪念活动,联合国秘书长安南已多次热情邀请胡锦涛主席,胡锦涛主席可能应邀前往。

  中美关系不断取得进展,两国有着广泛的共同利益,我们在众多的领域开展互利合作,造福于两国人民。确保中美关系健康发展,应该有长远的战略眼光。首先应该以这种眼光来看待和处理两国关系中最敏感的问题,即台湾问题。应该恪守中美三个联合公报的原则,平等相待,求同存异,扩大两国利益的交汇点。胡锦涛主席和布什总统去年11月在智利会晤时已就在今年内两国元首互访达成了共识,我们愿意同美方保持密切接触,保持和加强两国高层互访的势头。

  中国政府执政为民,正在不断加强反腐倡廉工作。我们愿意同包括美国在内的各国在反腐败方面加强合作。

  谈到腐败,很值得我们警惕的是台湾分裂势力为了搞它的所谓“台独”,不惜进行所谓“美元外交”,实际上也是一种“行贿外交”。很多有识之士认为,这也是一种腐败行为。

  日本东京广播公司记者:中日两国政府首脑何时能恢复互访?朝鲜声称他们已拥有核武器,你对此有何看法?朝鲜究竟有没有浓缩铀项目?

  李肇星:中日两国人民应该世世代代友好下去。最近一两年来,中日两国领导人不断在多边场合见面,进行过很好的交谈。我们希望中日双方从两国人民根本利益的大局出发,按照“以史为鉴,面向未来”的精神,努力为两国高层互访创造适当的条件和气氛。

  关于朝鲜是否已经拥有核武器,是否有浓缩铀项目,我想这方面你知道的可能比我更多。

  我想提示一下,朝鲜最高领导人在接到胡锦涛主席的有关口信后表示,朝鲜仍然坚持半岛无核化目标,朝鲜仍然愿意继续参加六方会谈,朝鲜希望有关各方能显示出更多的诚意。

  半岛电视台记者:中东形势变化迅速,中国在这一地区拥有利益,特别是能源利益,是否会做一些政策调整?其次,单边主义越来越单边,霸权主义越来越霸权,现实距中国追求的多极化目标还有多远?

  李肇星:近年来,随着中国经济持续、快速发展,能源消费也有所增加。同时国际原油价格经历了大幅度波动,尤其在去年,油价持续攀升。在这种情况下,某些媒体将油价上涨的原因说成主要是因为中国能源需求的增长,这缺乏根据。中国石油进口近一两年有所增加,但是进口量仅占全世界石油贸易总量的约6%。中国不只是一个能源消费大国,同时也是世界上主要的能源生产国之一。中国的能源需求主要立足于国内解决,中国能源国内开发空间还很大,在节约能源和提高能源利用效率方面还大有潜力,中国石油进口不会对国际油价产生大的影响。

  关于多极化与单边主义问题,当今世界的主题是和平与发展,但霸权主义威胁着和平与发展。全世界人民都不喜欢霸权主义,都反对霸权主义,提倡多边主义,提倡国际关系民主化。我愿和你一起重温一下邓小平先生多年前说过的一段话,那就是:我们坚持独立自主的和平外交政策,不参加任何集团。同谁都来往,同谁都交朋友,谁搞霸权主义我们就反对谁,谁侵略别人我们就反对谁。我们讲公道话,办公道事。

  德新社记者:现在很多欧洲人认为,中国正在制定的反分裂国家法可能会导致战争的后果。这种看法是否会影响欧盟解除对华军售禁令?欧盟解除对华军售禁令是否会被进一步推迟?

  李肇星:全国人大制定反分裂国家法,是为了防止和遏止“台独”分裂势力采取的冒险行动、破坏台海地区和平,维护大陆与台湾同属一个中国的现状不被改变。这一立法再次体现了我们要以最大诚意、尽最大努力争取和平统一前景的一贯立场。这部法律也将表明全中国人民捍卫祖国主权和领土完整,绝不容忍“台独”势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的共同意志。这部法律符合中国人民、中华民族的根本利益,有利于两岸关系的稳定发展,有利于亚太地区的和平与稳定,有利于全世界的和平、稳定与繁荣,一定会得到国际社会越来越多的理解和支持。

  中国坚定地走和平发展的道路,中国作为发展中国家,我们不需要,实际上也没有钱买那么多价格很高、对我们也没什么用的武器。我们只是认为,维持这样一个早就过时的、毫无益处的武器禁令,同中国与欧盟之间的全面战略伙伴关系很不相称。说得更简单一点,我们所反对的是政治歧视。还有一个更简便的办法来消除你的疑虑,那就是再耐心地等几天。当你看到了我们全国人大通过的这部反分裂国家法的文本,我相信你会同意我刚才的看法。

  中国国际广播电台记者:维护中国公民在海外的生命安全和合法权益,被写入政府工作报告。舆论认为,这是中国政府“执政为民、外交为民”外交宗旨的体现。请问外交部今年在外交为民方面还有哪些设想与举措?

  李肇星:的确,我们在努力实践外交为民的理念。外交工作要给人民群众做好事、实事,就要靠朋友,我们的领导人在这方面带了好头,他们在国际上为祖国交了很多朋友。去年,胡锦涛主席、吴邦国委员长、温加宝总理、贾庆林政协主席一共出访了34个国家,他们访问时间虽短,但是活动非常紧张、繁忙。去年我们还接待了29位国家元首、23位政府首脑、42位外交部长。中国各部门、各行业,包括非常活跃的议会外交、政党外交、军队外交,还有大量的群众团体,也都活跃在国际外交舞台上,为祖国交朋友,为人民办实事。共青团、妇联、工会等也通过各种民间渠道进行外交活动。中国城市和国外许多城市还建立了友好城市关系。

  现在,中国共向全世界其他国家和地区派出了235个驻外外交机构,5600多人,其中外交部派出的有3200人。最近被评为“感动中国十大人物”的孙必干大使就是外交人员中的优秀代表。

  外交为人民服务就是致力于为祖国的发展和人民的福利,创造和平稳定的国际环境和周边环境;同时维护中国公民、机构和法人的合法权益,加强机制建设。我们已经建立起中国公民和境外机构安全保护工作部际联席会议制度,以及由使领馆牵头、各驻外代表机构协调配合机制。我们也注重从人民群众的意见和建议中汲取智慧和营养,使我们的外交工作更好地体现人民的意志。

  巴西圣保罗页报记者:朝鲜重返会谈有什么条件?他们的条件可以满足吗?假如出现“台独”的情况,中国该如何维持世界和平?

  李肇星:实际上我刚才已经回答了你提的问题。解决朝鲜半岛核问题应该从大局出发,大局就是朝鲜半岛应该是一个无核化的半岛,是一个和平稳定的半岛。

  关于台湾问题,对我们来讲,祖国的主权高于一切,包括台湾同胞在内的全体中国人民希望祖国和平统一的愿望高于一切。我们会全力争取实现祖国的和平统一,同时绝不允许任何人以任何借口、任何方式,把祖国的一部分——台湾,从我们伟大祖国分割出去。

  你来自西半球最大的发展中国家巴西,请代我转达中国人民对巴西人民的友好情谊。我们愿意和巴西共同努力,继续深化和发展两国战略伙伴关系。

  人民日报记者:最近华盛顿出现了新一轮“中国威胁论”,其实质是什么?对中美关系有何影响?您在担任中国驻美大使时曾与“中国威胁论”进行过斗争,今后你将怎么做?

  李肇星:我至今依然怀念在美国工作的日日夜夜。的确,我和一些美国人发生过争论,但我在美国的朋友更多。我认为,中美两国人民有许许多多的理由应该友好相处、和平相处,共同为世界和平与发展作出贡献。双方正共同努力,进一步落实胡锦涛主席和布什总统达成的关于加强和发展两国建设性合作关系的重要共识。你所说的散布“中国威胁论”的那种人也有,但只是极个别,他们人已经进入了新世纪、新时代,但思想还停留在冷战时期。就是这些极少数人在宣扬所谓的“中国威胁论”。这种人散布的论调没有任何根据。

  最近我从西方报刊上看到一组数字。我们一起看看“中国威胁论”到底是有道理、还是非常荒唐可笑的。2004年,美国国防开支是4559亿美元,占美国去年国内生产总值的3.9%。而中国的国防费用去年是2117亿元人民币,占中国国内生产总值的1.6%。这就是说,美国国防开支是中国的17.8倍。同样是去年,美国人均国防开支1540美元,中国人均国防开支大约是20美元,美国是中国的77倍。2003年美国军费占全球军费总额的47%,超过除美国外的25个军费大国当年军费支出的总和,还是联合国安理会其它4个常任理事国军费总和的3.5倍。

  中国走的是和平发展道路,中国外交的出发点和归宿都是维护和平。我相信所有尊重事实的人都会看到,中国是世界上一支维护和平的坚定力量。

  新加坡联合早报记者:去年底,印度洋海啸发生后,中国对东南亚、南亚受灾国的援助受到广泛好评。中国作为本地区大国,下一步准备怎样和其他大国一起在本地区扮演积极的领导角色?今年是新加坡和中国建交15周年,请评价两国关系。

  李肇星:中国同包括新加坡在内的东盟国家关系发展良好,在互利双赢基础上,我们积极发展面向和平与繁荣的战略伙伴关系。中国和东盟全面启动了自由贸易区进程,去年双方贸易总额达到1058亿美元,提前实现预定目标。去年,印度洋地震海啸发生后,我们急邻邦之所急,提供了力所能及的帮助。中国也是一个经常遭受自然灾害的国家,我们完全理解受灾邻国人民所遭遇的困难,真正是感同身受。尽管中国也是一个发展中国家,在自己的经济、社会发展中也有困难,但尽最大努力,向受灾的朋友、邻国提供帮助。截至3月1日,中国政府的援助共约6.86亿元人民币,民间捐助达到5.76亿元人民币。超过50%的政府捐助物资和现款都已送达受灾国。我们还派出了两支国际救援队,四支卫生医疗队和一支DNA鉴定专家组。不久前,我前往一个亚洲邻国的灾区去慰问当地受灾群众,得知中国医疗队员、中国年轻的DNA专家在那里工作非常努力,非常有效,深受当地人民的欢迎和尊敬。同样,在这次灾难中,中国也有来自香港、台湾和内地的13位公民遇难,24人受伤,我们友好的邻国政府和人民也给予他们很好的关照。我愿借此机会,向友好邻国的朋友们表示诚挚感谢。

  中国高度重视同新加坡的友好合作关系,愿意同新方共同努力,进一步加深和扩大双方的友好合作。我们感谢新加坡政府坚持一个中国的原则和反对“台独”的立场,也非常愿意和新加坡朋友进一步加强在联合国和其它国际组织中、在地区事务中、以及在“10+1”、“10+3”框架内的友好合作。

  记者招待会历时90分钟,近600名中外记者出席。

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