一、《新方式》

　　南非《商报》（Business Day，9日）发表题为“A New Approach”社论，评析胡主席非洲八国之行。全文如下：

　　胡锦涛主席为期12天的非洲八国之行就要结束了，此访史无前例地传递出一个大国重视非洲的信号。在比勒陀利亚大学发表的重要政策演讲中，胡力图消除人们对中国在非洲作用的日益担忧。现在，关键是如何落实。

　　在原材料和能源渴求的驱使下，中国不惜金钱开路与非洲国家政府交好--其中不少政权因良政、人权等问题正受到严厉批评--这令人十分担忧。世行指责中资银行向非洲国家贷款违反了行为准则。这些银行提供融资不顾项目的环境影响，还利用减债之后的借款空间发放大笔商业贷款。在赞比亚，一家中资矿井有矿工被枪击。出于对苏丹石油的渴求，有迹象表明中国政府将宽恕在达尔富尔发生的一切。

　　中国的援助、贸易和投资对非洲的发展大有裨益，但如果中国坚持不干涉内政原则，这些也会给非洲带来严重损害。在比勒陀利亚大学发表演讲时，胡就采取更加宽广、更加深思熟虑的对非交往方式做出了坚定承诺。他说：“在中非合作快速发展的过程中，难以避免地会出现一些新情况新问题。”他认为，这些完全可以通过友好协商和深化合作予以解决。

　　胡访问苏丹传递出来的信号，是他跟喀土穆政权讲达尔富尔问题应早日解决，他将支持非盟-联合国混合部队进驻达区。在访问纳米比亚时，胡要求中资企业更好地承担起社会责任。这些，都是中国对非政策有新认识的迹象。不过，对这些善意的最终检验，只能看胡将在行动中如何予以落实。

http://www.chinese-embassy.org.za/eng/zt/thirdeye/t299107.htm

　　二、《想在非洲争老大？》

　　南非《星报》（The Star，13日）发表题为“Vying for pole position in Africa?”文章认为，纵观中华人民共和国1949年成立以来的历史，胡主席为期12天的非洲八国之行象征着中国的“非凡胜利”（singular triumph）。中国近年在非洲取得巨大成功，正与美国争当非洲的主要域外大国。中国大力扩展贸易投资，坚持不干涉非洲主权国家内政。即使如某些人所言中国对非洲构成新的殖民威胁，那她的武器也不是十九、二十世纪的炮舰，而是平等友好基础上的自由贸易、投资政策。中国外交政策追求国家利益，跟其他国家没什么不同。其国家利益驱使她需要非洲的资源。非洲人在把中国人当平常人看待的同时，还应该记住，自后毛泽东时代以来，中国没在非洲驻过一兵一卒，没派出过一个手持红宝书的政委。美国曾把民主刚果破坏殆尽，中国则没有干过任何类似的事情。

http://www.chinese-embassy.org.za/eng/zt/thirdeye/t299109.htm

　　三、《在人权问题上我们可能恰好错了》

　　南非《比陀新闻》（Pretoria News，2日）题为“We may just be wrong about human rights”文章认为，声称南政府应就人权问题向中国施压的论调根本站不住脚。胡主席访南表明南中关系越来越重要。有些人攻击政府对华外交政策，认为在人权问题上表现“太软”甚至“出卖我们的灵魂”，南应向中国施加政治压力促其内部变化。我不同意这种论调。其一，关于人权的确切含义及内容并不存在国际共识，把促进人权作为对外政策目标“十分成问题”。其二，南非跟中国比起来国小力弱，意图去影响中国内政有点“太大胆了”，不切实际的政策是坏政策。其三，世界上比中国的人权状况更重大的事情很多，这些才应成为外交的优先日程。其四，南非号称民主可事实上也是一党专制，犯罪、腐败盛行，国家管理无方，很显然没有任何道义资本可以向中国说教。其五，批评中国宗教不自由包括取缔“法轮功”邪教毫无道理，谁说西方的宗教自由观念一定就对？中国限制组建宗教组织跟西方限制有害言论有什么两样？

　　四、《阴和阳》

　　南非《金融邮刊》（Financial Mail，2日）题为 “Yin and Yang”文章认为，尽管中国和西方在非洲的能源争夺可能延缓某些产油国的政治改革进程，但不应由此给中国贴上“非洲的新殖民者”标签。

　　胡主席10个月内两访非洲，在各国领导人中绝无仅有，中国正快速成为充满自信的对非投资大国。800余家中国国企在非投资，总额达62.7亿美元。但改变非洲经济面貌的不仅仅是这些国企。不受政府约束的中国私人资本也大举进军非洲，将对非洲大陆产生更大影响。小型中资企业已成为非洲商品供应链上不可或缺的环节。

　　随着在非影响日益扩大，中国难免日益被卷入非洲国家的国内政治议题。去年赞比亚大选期间反对派大打“中国牌”即是一例。在南非，中南纺织品贸易争端也引发了政府与工会之间的论战。

　　非洲的地缘战略重点正从西方转向以中国为中心的东方。蓬勃发展的中非关系为非洲提供了巨大机遇。中国的对非战略着眼长远，而非洲的对华战略则准备不足、支离破碎。

　　西方把非洲看成是发展的负担，中国则视非洲为商业机会。非洲政府和私营部门应将中国的对非关注更多地从商业开发转移到促进非洲发展上来。否则，中国和西方两种不同的对非战略将会产生相同的结果。

http://www.chinese-embassy.org.za/eng/zt/thirdeye/t299116.htm

　　五、《为什么中国在非洲能赢》

　　南非《商报》（Business Day，7日）题为 “Why Beijing is winning in Africa”文章认为，非洲真正需要的是经贸而不是援助，中国正好满足了这一需求；欧盟把非洲当作负担，中国则把非洲看成市场，中国为非洲提供了欧美未能提供的巨大机遇。

　　在接受西方国家上万亿美元援助后，一些非洲国家却更加穷困。非洲经济衰退多年，只是在近3年才取得年均5%的经济增长，中国为此做出了重要贡献。事实证明，援助与经济增长并没有必然联系，非洲急需的是投资，而不是援助。

　　中国从不将自己的意识形态强加于人，对非洲平等相待，非洲领导人更愿意与中国打交道。中国经济快速增长，千百万人成功脱贫，中国模式对非洲很有吸引力。与美国动辄出兵不同，中国正有效地构筑自身软实力。

　　中国经济成就举世瞩目。中国的经验表明，先得消除贫困，然后再谈民主。中国、西方和非洲三方并不是“零和”关系。三方可以在非洲发展新伙伴计划等框架内开展合作。但西方必须摒弃自身在非所做皆为善，中国所为都是恶的成见。就算是从自身利益出发，中国事实上也正在为非洲提供急需的贸易和投资。中国的确需要非洲的能源，但中国同样有长远的对非战略。如果中国的能源短缺和人口过剩可以帮助重建一个屡被遗弃的非洲大陆，那么这就没什么不好，就应该欢迎中国。

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　　六、《中国不是殖民者》

　　南非《邮卫报》(Mail & Guardian，9日)以“China is no colonial power”为题，刊登南副外长阿齐兹·帕哈德谈胡主席访非及中南、中非关系的专访文章。帕认为，中非关系日益深入为非洲经济社会发展提供了良好机遇。全面深化中非友好合作是中国的长期对非战略，也是中非实现共同发展的必然选择。中国一向奉行不干涉他国内政原则，但同样致力于帮助非洲国家实现良政、民主和人权，南将与中国保持合作，积极推动达尔富尔问题尽快解决。中国与津巴布韦发展的是正常国家关系，中津关系并无特别之处。

http://www.chinese-embassy.org.za/eng/zt/thirdeye/t299119.htm

              七、《中国预示借贷新时代即将来临》

南非《商报》（Business Day，16日）和《商业报道》（Business Report，28日）分别以“China heralds new age of credit”和“Loans to Africa: China opens its pockets in manner of Paris Club”为题发表同一篇文章，认为中国对非贷款政策无可非议，美欧等非洲的“老援助国”对中国做法忧虑不安是“伪善的”（hypocritical）、“不真诚的”（disingenuous）。胡主席刚刚结束历史性的非洲之行，到访八国他均承诺或确认了大量援助。对非新援助本应受到欢迎，可“老援助国”们却对此牢骚满腹。中国贷得越多，直接意味着竣工的项目越多，这怎么成了危害非洲？事实上，中国只不过在做“老援助国”上世纪70年代和80年代做过的事。中国也没有要求非洲把它当优先债权国。如果非洲国家还不起债，中国很可能也会减免。可见，对中国的种种非议是没有道理甚至是十分天真的。他们真正该问的，是中国对非借贷的承诺额怎么这么少，今后三年才30亿美元。 “老援助国”们坚持借贷要同某些标准挂钩，中国则强调援助不附加条件。谁会向谁的做法先靠拢呢？

作者Lex Rieffel是布鲁金斯学会（Brookings Institute）高级研究员。

八、《中国在非洲--能双赢吗？》

南非《商报》（Business Day, 22日）题为“China in Africa--can it be win-win?”文章认为，中非关系不只是建立在贸易和援助基础上，更为根本的，是它与中国自身的发展道路紧密相连。胡主席本月访非激发了人们对中国在非作用的思考。没有哪个大国显示出同样的对非兴趣。中非贸易去年达到555亿美元，中国对非投资累计达到66亿美元，中国对非承诺了数十亿美元援助。但这些数字不足以说明中非关系的全部。理解中非关系及非洲对中国的重要性，必须从中国自身的发展道路着眼。中国经济30年来的持续高速增长与其对外贸易的快速扩张密不可分。现在，中国出口市场渐趋饱和，生产成本日益增加，要继续维持经济快速增长，必须设法增加产品附加值，这就需要从非洲等地大量进口原材料。中国的对非兴趣正在于此。中国的卷入是冷战结束以来非洲大陆发生的最为重要的事情。对非洲国家来说，中国需求非洲原材料既带来挑战，也提供了机遇。如果中国和非洲联手采矿、炼矿，中国致力促进非洲提高治理标准，中非利益是可以调和的。中国不干涉内政的政策终将调整，否则必在非洲遭到“民众反抗”。尽管中国按自身利益行事，但非洲亦无需担心输掉。毕竟，只有互利的关系才能持久。

作者Greg Mills是布兰特赫斯特基金会（Brenthust Foundation）主席，Alberto Trejos是哥斯达黎加前外贸部长。

 

 

 

 

非洲涉华文摘

 

   一、《球在我们场上了》

　　喀麦隆《论坛报》（Cameroon Tribune，2日）题为“Ball is in our court”文章认为，胡主席访喀成果丰硕，中国做了任何好朋友能做的一切，现在球在我们这边，须善加运用。中国既授人以鱼，又授人以渔，必将促进喀减贫努力。正如比亚总统向胡主席所言，喀愿借鉴中国经验，摆脱贫困，实现发展。中国的经历表明，贫穷落后并非天命注定，脱贫致富是完全可能的。但从根本上讲，脱贫致富的愿望和努力必须源于自身。我们如果不改进工作态度，不把国家利益摆在私利之前，将永远穷困、负债。

　　二、《同中国的关系》

　　赞比亚《时报》（The Times of Zambia，5日）题为 “Relations with China”社论认为，姆瓦纳瓦萨总统和胡主席共同为赞比亚中国经济贸易合作区揭牌必将为赞注入新的活力，两国领导人共同倡导中国投资者与当地民众加强伙伴关系值得欢迎、令人满意。赞多数邻国规定，没有当地人参与，外国人不得投资兴业，赞应效仿这一做法。当然，最大的挑战也许是赞民众必须勤勉努力。中国之所以取得今天的成就，原因就在于中国人民深知成功没有捷径，唯有辛勤劳作。当前，在赞投资者大多从赞境外采购物品，我们希望中国投资者能扭转这种局面。

　　6日，该报发表题为《中国投资对赞比亚有帮助》（“Chinese investment will help country”）社论，认为胡主席访赞期间两国签署的合作协定将造福赞比亚人民，应受欢迎和喝彩，反对党不能为反对而反对、对此妄加批评。